“PRESUPUESTOS Y REVOLUCIÓN PRODUCTIVA”
Un análisis crítico y
reflexivo sobre los contenidos de la Ley Nº 144 de Revolución Productiva
Comunitaria Agropecuaria, vigente desde el 26 de junio de 2011.
El análisis de esta
legislación, fue realizada por encargo de Naciones Unidas a Félix Patzi e Isabella M. Radhuber, que
es el cuarto número de la serie de Cuadernos
de Reflexión y Análisis de Políticas Públicas.
Patzi hace un estudio de la situación general de la producción
agropecuaria actual frente al contexto político y el proceso de redacción de la
Ley, rescatando las características de la revolución productiva comunitaria
agropecuaria.
Por otro lado, lleva a cabo un
análisis sobre los contenidos de la Ley y de los posibles alcances de
transformación de las políticas de mejoramiento del sistema de producción y de
las políticas de industrialización y comercialización.
Cuestiona que el Estado
beneficie a la comunidad y no a las unidades familiares e individuales, siendo
éstas, precisamente, la base de la producción agropecuaria.
Señala también que “Tampoco se
establece la diferencia entre lo que son las formas de producción y las
pertenencias étnicas”. “Por eso no genera distintas políticas para los
campesinos con producción propiamente parcelaria, y para los productores
comunarios que tienen la propiedad colectiva y de producción en forma (sólo) de
posesión privada”.
Subraya que la cuestión
étnica, lo “indígena originario campesino”, no toma en cuenta a otros actores
de la producción agropecuaria como los empresarios privados, que estarían
sujetos a tratamientos especiales.
Radhuber, por su parte, introduce su texto describiendo la transformación
del Estado en cuanto a políticas públicas y finanzas estatales; posteriormente,
expone la perspectiva del proyecto de Estado plurinacional desde los
movimientos sociales y en los programas y planes políticos.
Para finalizar, Radhuber lleva
a cabo un análisis de la política presupuestaria y la correlación de fuerzas
desde el año 2000 al 2011, para terminar exponiendo sus conclusiones.
Título: “Presupuestos y revolución productiva”
Autor: Félix Patzi e Isabella M. Radhuber
Editorial: PNUD y Fortalecimiento Democrático
Páginas: 87
Año: 2014
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